Koordination im Mehrebenensystem der Raumplanung und Notwendigkeit positiver Koordination in Verhandlungssystemen am Beispiel des Entwurfs regionaler Siedlungskonzepte

Studienarbeit aus dem Jahr 2010 im Fachbereich Politik - Politische Systeme - Politisches System Deutschlands, Universität Potsdam (Politikwissenschaft, Verwaltung und Organisation), Veranstaltung: Bürokratie und Politik: Die Rolle der Ministerialverwaltung, Sprache: Deutsch, Abstract: Prozesse sowie Strukturen vertikaler und horizontaler Koordination gehören zuden klassischen Fragen der Verwaltungswissenschaft. Die folgende Arbeit soll dieRelevanz dieses Analyserahmens am Beispiel der Regionalplanung verdeutlichen.Zu berücksichtigen ist dabei, dass Regionalplanung weitgehend im Rahmenverhandlungsbasierter staatlicher Binnenkoordination vorgenommen wird.Deshalb spielt für diese Arbeit Koordination in Verhandlungssystemen eineherausragende Rolle. Es wird gezeigt werden, wie Restriktionen und Modi derKoordination im Kontext räumlicher Planung ausgestaltet sind, welche Problemeexistieren und welches Lösungsansätze diskutiert werden. Es wird gezeigt, dassverhandlungsbasierte Lösungen mit einer Annäherung an das Muster der positivenKoordination möglich und sogar notwendig sind, obwohl Anreizstrukturen undRegelungsgegenstände den Akteuren eher konfrontative Handlungslogikennahelegen. Situationen, die sowohl eine gemeinsame Problemlösung als auch dieBeilegung eines Verteilungskonfliktes notwendig machen, benötigenVerhandlungen die mittels positiver Koordination geführt werden. Dies zeigt sichauf der Ebene der Regionalplanung insbesondere am Beispiel des überörtlichenEntwurfs von Siedlungskonzepten, mit denen zukünftige Siedlungsentwicklungengesteuert werden sollen.